दमण के तेजी से बढ़ते शहरी विस्तार की छाया में, एक खामोश संकट सामने आ रहा है। दमण में कई जगह खेती के लिए इस्तेमाल की जाने वाली कृषि भूमि का प्रशासन की नाक के नीचे दुरुपयोग किया जा रहा है, इसे व्यस्त व्यावसायिक स्थानों और अनधिकृत आवासीय कॉलोनियों में बदल दिया गया है। यह महज एक अनदेखी नहीं है – यह कानून का घोर उल्लंघन है, प्रशासनिक उदासीनता का प्रदर्शन है, और एक बढ़ता हुआ मुद्दा है जिस पर सालों से कोई ध्यान नहीं दिया गया है।
अवैध निर्माण
एक व्यापक जांच और भूमि अभिलेखों की जांच के माध्यम से, सर्वेक्षण संख्याओं की एक सूची सामने आई है, जिससे पता चलता है कि कृषि भूमि के विशाल भूभाग पर मनमाने ढंग से निर्माण किया गया है। खेती के लिए निर्धारित भूमि, जैसे कि सर्वे संख्या 569/1, 596/1, 569/2, 596/3, 596/6, 566/1, 517/1, 594/1, 564/8, 564/9, 579/2, 586/1, 785/8, 571/2, 495/2, 491/1, 494/1, 494/ 2, 492/3, 495/3, 468/2, 468/4, 597/1-A, 492/4, 492/2, 602/3, 491/2, 564/5, 564/10, 564/19, 341/2, and 632/1/, और कई अन्य, अनिवार्य गैर-कृषि (एनए) रूपांतरण अनुमोदन प्राप्त किए बिना अवैध रूप से आवासीय और वाणिज्यिक प्रतिष्ठानों में विकसित की गई हैं। भूमि-उपयोग कानूनों के प्रति यह घोर उपेक्षा न केवल कानूनी ढांचे को कमजोर करती है, बल्कि सरकार को महत्वपूर्ण राजस्व से भी वंचित करती है।
हालांकि, असली सवाल सिर्फ यह नहीं है कि इन उल्लंघनों के पीछे कौन है, बल्कि यह है कि प्रशासन ने इन पर आंखें क्यों मूंद ली हैं। राजस्व अधिकारी, नगर नियोजक और स्थानीय अधिकारी कार्रवाई करने में विफल क्यों रहे हैं? यह लापरवाही – या शायद मिलीभगत – कितनी गहरी है?
उपेक्षा और संभावित मिलीभगत का जाल
दमण और दीव भूमि राजस्व संहिता, नगर और ग्राम नियोजन अधिनियम के साथ, भूमि उपयोग के लिए सख्त प्रावधान निर्धारित करती है। कृषि भूमि का उपयोग सक्षम अधिकारियों से उचित अनुमोदन के बिना गैर-कृषि उद्देश्यों के लिए नहीं किया जा सकता है। रूपांतरण प्रक्रिया में यह सुनिश्चित करने के लिए कठोर जाँच शामिल है कि पारिस्थितिक और आर्थिक संतुलन बनाए रखा जाए। फिर भी, दमण में, ये नियम कागज़ पर लिखे शब्दों से ज़्यादा कुछ नहीं लगते।
इन कृषि भूमि पर वाणिज्यिक दुकानें, गोदाम और मज़दूर आवास सहित अनधिकृत निर्माण फल-फूल रहे हैं। बिजली कनेक्शन, पानी की आपूर्ति की व्यवस्था, और पूरे समुदाय उस जगह पर काम कर रहे हैं जहाँ कृषि भूमि होनी चाहिए। प्रशासनिक लापरवाही के बिना इस स्तर का संगठित उल्लंघन असंभव है – यदि सक्रिय मिलीभगत नहीं है।
ऐसे उल्लंघनों की निगरानी के लिए कौन ज़िम्मेदार है? जब ये निर्माण शुरू हुए तो राजस्व विभाग के अधिकारी कहाँ थे? टाउन एंड कंट्री प्लानिंग के अधिकारियों ने हस्तक्षेप क्यों नहीं किया? इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि क्या ये अधिकारी इन अवैधताओं के बारे में जानते थे लेकिन चुप रहना पसंद करते थे?
अज्ञानता और निष्क्रियता की भारी कीमत
इन अनियंत्रित उल्लंघनों से होने वाली वित्तीय क्षति चौंका देने वाली है। अब तक सरकार ने भूमि रूपांतरण शुल्क, संपत्ति कर और दंड की चोरी से काफी राजस्व खो दिया है।
यह सिर्फ़ आर्थिक मुद्दा नहीं है; यह शासन की विफलता है। जब कानून की इस तरह से अवहेलना की जाती है, तो यह दूसरों को भी ऐसा करने के लिए प्रोत्साहित करता है, जिससे अराजकता का एक व्यापक प्रभाव पड़ता है।
यदि इन अवैध निर्माणों को जारी रहने दिया जाता है, तो दीर्घकालिक परिणाम अपरिवर्तनीय होंगे। दमण में कृषि भूमि लगातार कम होती जाएगी, और अनियोजित शहरीकरण से बुनियादी ढाँचे की विफलता, स्वच्छता संकट और पारिस्थितिकी तंत्र को नुकसान होगा। इसके अलावा, यह एक खतरनाक मिसाल कायम करेगा – जो भूमि मालिकों और निवेशकों को बताएगा कि नियम तोड़ने के लिए होते हैं, और सरकार या तो बहुत कमज़ोर है या उन्हें रोकने के लिए बहुत समझौतावादी है।
जवाबदेही की मांग :
इस मुद्दे को नौकरशाही की निष्क्रियता के नीचे दबे रहने की अनुमति नहीं दी जा सकती। तत्काल कदम उठाए जाने चाहिए:
- कृषि भूमि पर सभी मनमाने निर्माणों की उच्चतम स्तर पर गहन जांच शुरू की जानी चाहिए, यह सुनिश्चित करते हुए कि कोई भी उल्लंघनकर्ता – चाहे वह व्यक्ति हो या अधिकारी – जांच से बच न पाए।
- भूमि कानूनों को लागू करने में अपने कर्तव्य में विफल रहने वाले अधिकारियों की पहचान की जानी चाहिए और उन्हें जवाबदेह ठहराते हुए उन पर भी नियमानुसार कार्यवाही की जानी चाहिए।
- इन अवैध निर्माणों के कारण हुए वित्तीय नुकसान का आकलन किया जाना चाहिए, और सरकार को खोए हुए राजस्व की वसूली के लिए उचित कदम उठाने चाहिए।
- कानून के शासन का स्पष्ट उदाहरण स्थापित करने के लिए, जहाँ आवश्यक हो, अनधिकृत संरचनाओं को ध्वस्त करने सहित सख्त कार्रवाई लागू की जानी चाहिए।
दमण के लोगों को भी जवाब मांगना चाहिए। सरकार को कार्रवाई के साथ जवाब देना चाहिए। यह अब केवल भूमि के दुरुपयोग का मामला नहीं है; यह शासन, पारदर्शिता और न्याय का अपमान है। अगर इसे अनियंत्रित छोड़ दिया गया, तो यह अनियंत्रित अनधिकृत निर्माण न केवल दमण के परिदृश्य को बल्कि इसके संस्थानों की विश्वसनीयता को भी फिर से परिभाषित करेगा। चुप रहने का समय खत्म हो गया है। अब कार्रवाई का समय है।
