दमन गंगा नदी, जो कभी गुजरात के वापी की कृषि, औद्योगिक और घरेलू जरूरतों को पूरा करने वाला एक महत्वपूर्ण जलमार्ग था, अब एक अलग कहानी बयां करता है। इसका पानी, जो कभी साफ और जीवनदायी था, अब प्रदूषकों से भरा हुआ है, दुर्गंध से भरा हुआ है और जलीय जीवन में गिरावट की रिपोर्ट से ग्रस्त है। बढ़ते प्रदूषण के स्तर ने न केवल स्थानीय समुदायों और पर्यावरणविदों के बीच चिंता पैदा की है, बल्कि गुजरात प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (GPCB) की नियामक प्रथाओं पर भी छाया डाली है। कई निरीक्षणों और कारण बताओ नोटिसों के बावजूद, नदी की स्थिति लगातार खराब होती जा रही है, जो पर्यावरण निरीक्षण की अखंडता में संभावित चूक का संकेत देती है। यह खोजी लेख इस विसंगति के पीछे संभावित कारणों की पड़ताल करता है, GPCB की प्रथाओं पर प्रकाश डालता है और इस महत्वपूर्ण संसाधन की रक्षा के लिए तत्काल कार्रवाई का आह्वान करता है।
दमन गंगा नदी की महत्वपूर्ण भूमिका
दमन गंगा नदी वापी क्षेत्र के लिए एक महत्वपूर्ण जीवन रेखा है, जो स्थानीय अर्थव्यवस्था और पारिस्थितिकी के लिए आवश्यक कई कार्य करती है। यह कृषि सिंचाई का समर्थन करती है, पीने के पानी का स्रोत है, और मछुआरों की आजीविका को बनाए रखती है। इसके अलावा, यह क्षेत्रीय जैव विविधता को बनाए रखने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। हालाँकि, औद्योगिकीकरण ने आर्थिक विकास को बढ़ावा देते हुए गंभीर पर्यावरणीय चुनौतियाँ भी ला दी हैं। नदी में अनुपचारित या अपर्याप्त रूप से उपचारित औद्योगिक अपशिष्टों का निर्वहन इसके स्वास्थ्य के लिए एक महत्वपूर्ण खतरा बन गया है, जिससे पारिस्थितिक क्षरण हो रहा है और सार्वजनिक स्वास्थ्य के लिए गंभीर जोखिम पैदा हो रहा है।
जीपीसीबी की भूमिका: नियामक निरीक्षण पर सवाल
गुजरात प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (जीपीसीबी) एक वैधानिक निकाय है जिसे जल (प्रदूषण निवारण और नियंत्रण) अधिनियम, 1974 के तहत प्रदूषण के स्तर की निगरानी और विनियमन का कार्य सौंपा गया है। जीपीसीबी की जिम्मेदारियों में निरीक्षण करना, कारण बताओ नोटिस जारी करना और पर्यावरण मानकों का अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए उल्लंघनकर्ताओं के खिलाफ प्रवर्तन कार्रवाई करना शामिल है। हालाँकि, इन नियामक उपायों के बावजूद दमन गंगा नदी में बढ़ते प्रदूषण के स्तर जीपीसीबी की निगरानी की प्रभावशीलता के बारे में गंभीर सवाल उठाते हैं।
जीपीसीबी की निरीक्षण प्रथाओं में विसंगतियां
- बड़े उल्लंघनों की तुलना में छोटे उल्लंघनों पर ध्यान केंद्रित करना
वापी में 50 औद्योगिक इकाइयों के पर्यावरण अनुपालन के बारे में सूचना के अधिकार (आरटीआई) अधिनियम के तहत प्राप्त जानकारी एक परेशान करने वाली तस्वीर पेश करती है। जीपीसीबी द्वारा जारी किए गए निरीक्षण रिपोर्ट और कारण बताओ नोटिस अक्सर खराब हाउसकीपिंग, दोषपूर्ण उपकरण और प्रक्रियात्मक खामियों जैसे छोटे उल्लंघनों को उजागर करते हैं। हालांकि ये मुद्दे महत्वहीन नहीं हैं, लेकिन वे अपशिष्ट निर्वहन के महत्वपूर्ण मुद्दे की तुलना में फीके हैं, जिसका नदी के पानी की गुणवत्ता पर सीधा और महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है। अपेक्षाकृत छोटे मुद्दों पर जोर देने से विनियामक अनुपालन का भ्रम पैदा होता है, जो चल रहे पर्यावरणीय नुकसान की वास्तविकता को छुपाता है।
- महत्वपूर्ण पर्यावरणीय उल्लंघनों की अनदेखी
दमन गंगा नदी में बढ़ते प्रदूषण के स्पष्ट संकेतों के बावजूद, जीपीसीबी की निरीक्षण रिपोर्ट में अक्सर अपशिष्ट निर्वहन मात्रा और गुणवत्ता से संबंधित उल्लंघनों का उल्लेख नहीं किया जाता है। यह चूक इस बारे में बुनियादी सवाल उठाती है कि क्या निरीक्षण वास्तव में पर्यावरणीय उल्लंघनों की पूरी सीमा को पकड़ रहे हैं। अपशिष्ट निर्वहन के विस्तृत आकलन की कमी से पता चलता है कि महत्वपूर्ण उल्लंघनों को या तो अनदेखा किया जा रहा है या अपर्याप्त रूप से प्रलेखित किया जा रहा है, जिससे औद्योगिक इकाइयों को न्यूनतम नतीजों के साथ प्रदूषण जारी रखने की अनुमति मिलती है।
- चुनिंदा रिपोर्टिंग और भ्रष्टाचार का जोखिम
कम प्रभावशाली मुद्दों पर नोटिस जारी करते हुए महत्वपूर्ण उल्लंघनों को अनदेखा करने का पैटर्न बताता है कि निरीक्षण इस तरह से किए जा सकते हैं जो कागज़ पर तो अनुपालन करते हैं लेकिन वास्तविक पर्यावरणीय चिंताओं को संबोधित करने में विफल रहते हैं। यह चुनिंदा रिपोर्टिंग न केवल विनियामक ढांचे को कमज़ोर करती है बल्कि भ्रष्टाचार की आशंका को भी बढ़ाती है। एक चिंताजनक संभावना है कि जीपीसीबी के अधिकारी व्यक्तिगत या वित्तीय लाभ के बदले में गंभीर उल्लंघनों को अनदेखा करने के लिए प्रभावित हो सकते हैं। अगर ऐसी प्रथाएँ साबित हो जाती हैं, तो यह सार्वजनिक विश्वास का घोर उल्लंघन और पर्यावरण संरक्षण के मूल सिद्धांतों का उल्लंघन होगा।
पर्यावरण और सार्वजनिक स्वास्थ्य निहितार्थ
अप्रभावी विनियामक निरीक्षण के परिणाम दूरगामी हैं, जो न केवल पर्यावरण बल्कि सार्वजनिक स्वास्थ्य और सुरक्षा को भी प्रभावित करते हैं। दमन गंगा नदी का प्रदूषण स्थानीय समुदायों के लिए गंभीर जोखिम पैदा करता है जो इस पर निर्भर हैं। प्रदूषित पानी के संपर्क में आने से जलजनित रोग, श्वसन संबंधी समस्याएं और अन्य गंभीर स्वास्थ्य समस्याएं हो सकती हैं। स्वास्थ्य प्रभाव केवल तत्काल लक्षणों तक सीमित नहीं हैं; वे प्रभावित आबादी के लिए दीर्घकालिक स्वास्थ्य जटिलताओं और जीवन की गुणवत्ता को कम कर सकते हैं। इसके अलावा, नदी का पारिस्थितिक क्षरण स्थानीय पारिस्थितिकी तंत्र के संतुलन को बाधित करता है, जिससे जैव विविधता और प्राकृतिक संसाधनों की स्थिरता को खतरा होता है।
कानूनी और नैतिक दायित्व: जवाबदेही का आह्वान
एक विनियामक प्राधिकरण के रूप में GPCB का कानूनी और नैतिक कर्तव्य है कि वह पर्यावरण कानूनों को लागू करे और सार्वजनिक स्वास्थ्य की रक्षा करे। इन कानूनों को प्रभावी ढंग से लागू करने में स्पष्ट विफलता और चल रहे प्रदूषण की अनुमति देने में संभावित मिलीभगत, इस कर्तव्य का एक महत्वपूर्ण उल्लंघन दर्शाती है। पर्यावरण नियम प्राकृतिक संसाधनों की सुरक्षा और वर्तमान और भविष्य की पीढ़ियों की भलाई सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं। जब इन नियमों को ईमानदारी और परिश्रम के साथ लागू नहीं किया जाता है, तो परिणाम भयानक होते हैं, और विनियामक संस्थानों में विश्वास खत्म हो जाता है।
Information obtained from the show cause notice issued by GPCB:
- “Shree Gajanan Paper & Board – Show Cause Notice Date: 27-04-2023
You have not provided water scrubber with 12 TpH Boiler or install automatic lime dosing system. You have not provided pneumatic system for conveyance of fly ash and silos for its storage. You have not installed OCEMS in the stack attached with Boiler.
- Bhageria Industries Ltd. (known As: Bhageria Dye Chem Ltd) – Show Cause Notice Date: 08-07-2024
During inspection it is observed that contaminated rainy runoff water from the storm water drain line near garden area observed going outside the unit. Check all the leakages/Cracks/seepages from the unit so that contaminated rainy runoff could not flow outside the unit and do this activity prior to monsoon season every time. Immediately repair all the leakages/cracks. Take all precautionary measures to avoid contamination of rainy runoff water from the unit in future.
- Hercules Pigments Pvt. Ltd. (Unit-2) – Show Cause Notice Date: 26-04-2024
Unit has installed 2.5 TPH Natural Gas fired Boiler without obtaining necessary amendment in CC&A.
- M/S. Pharmachem Industries (Guj.) Pvt Ltd – Show Cause Notice Date: 11-08-2023
Analysis Report of wastewater sample collected from final outlet of ETP showing COD-1462 mg/l.
- Pil Chemicals Pvt. Ltd. – Show Cause Notice Date: 22-11-2023
Unit is not maintaining inward-outward register for hazardous waste disposal. Unit is not using manifest system for the disposal of discarded drums/containers/liners.
- Gujarat Polysol Chemicals Ltd. – Show Cause Notice Date: 28-07-2023
Unit has not obtained amendment for steam procurement from M/s Vapi Eco Energy Ltd. (common Facility). Unit has not maintained record for scrubber bleed generation & its disposal detail & steam procurement detail received from M/s Vapi Eco Energy (Common Facility). Unit has not provided proper leachate collection system in Hazardous waste storage area.
- Shree Gajanan Paper & Board – Show Cause Notice Date: 30-01-2024
During inspection it is observed that unit has stored plastic waste haphazardly near ETP area and wastewater from plastic waste storage area observed going outside the premises of unit slowly-slowly from the hole observed in the wall at the backside. Provide slope of the plastic waste storage area towards ETP so that wastewater from plastic waste can be diverted to ETP. During inspection housekeeping near ETP area and near plastic waste storage area observed very poor. Flow-meter provided at reuse line observed faulty. Unit has not provided the STP for treatment of domestic wastewater. Unit shall install pneumatic system for conveyance of flyash and provide flyash silos. Unit has not installed OCEMS in the stack attached with boiler.
- Moon Dye Chem Industries (Old Name: Moon Industries) – Show Cause Notice Date: 01-02-2024
You are operating the industrial plant without a valid consent of the GPCB Board, which is a punishable offence. Therefore you are directed to apply fresh for a consolidated Consent of the Board under various provisions of the ENV Act & Rules.
- Pearl Colours Industries – Show Cause Notice Date: 12-09-2023
Tertiary ETP units are not installed as proposed by unit. Unit has not installed green display board.
- NATH INDUSTRIES LIMITED – Show Cause Notice Date: 24-01-2024
Analysis Report of sample collected from stack attached to Boiler showing SO2: 91.99 ppm, which are higher than prescribed norms.
- Chemie Synth (Vapi) Ltd. – Show Cause Notice Date: 27-04-2023
Installation of new reactors, 2 Nos. of storage tank with capacity of 20kl each, new scrubbers other than the existing scrubber and other utility is found going on in Flumethric Acid Plant. ETP units are found corroded. You have still not installed bag filter as an APCM with 2.0 TPH Boiler and continuous smoke is also observed from stack attached to Boiler. You have provided combined 2 stage alkali scrubber with reaction vessel 3kl & 5kl of DHDT plant and individual single stage alkali scrubber with 9kl reaction vessel of DHDT plant without obtaining permission from the Board.
- Hema Dyechem Pvt. Ltd. (Unit-1) – Show Cause Notice Date: 26-04-2024
The Analysis Report of the Sample collected from the stack indicates that it is NOT confirming to the tolerance limits specified in the Consent Order.
- Jay Fluoride Private Limited – Show Cause Notice Date: 07-06-2024
Unit has installed natural gas-based 1 Nos. of Tray Dryer & 1 Nos. of SFD without obtaining permission from the Board. Unit has not disposed of ETP Sludge since long.
- Modison Metal Ltd – Show Cause Notice Date: 09-02-2024
Unit has installed new chamber furnace, also carried out new building construction on plot no. 85A & B, Road No. E, Phase -1, GIDC; without obtaining necessary permission/amendment for the same.
- Modison Metal Ltd – Show Cause Notice Date: 19-05-2023
You have carried out R & D activity for product named Nickel Base Alloys without obtaining permission from the Board. You have not provided STP for treatment of generated domestic wastewater.
- Aarti Industries Limited (Nascent Division) – Show Cause Notice Date: 26-04-2024
Unit has not installed online air continuous emission monitoring system for relevant parameters in the stack attached to boilers as per CPCB Guidelines for Continuous Emission Monitoring Systems in July 2017 which is further revised in August 2018 and connect with CPCB & CPCB server.
- Orient – Show Cause Notice Date: 11-10-2023
- Rama Pulp & Paper – Show Cause Notice Date: 26-04-2023
- Revival Papers Mill Pvt. Ltd – Show Cause Notice Date: 19-02-2024
Unit has not provided a separate energy meter for APCM i.e., for ESP and water scrubber. Unit has not prepared printed certified logbook for wastewater reuse and APCM energy meter. Unit has not provided dewatering facility for plastic waste i.e., screw press. Unit has not provided dedicated storage area for generated plastic waste.
- Shri HAP Chemical Enterprises Pvt. Ltd. – Show Cause Notice Date: 12-09-2023
A.R. of the sample collected is higher than permissible limit for COD – 1402 mg/l (permissible limit – 1000 mg/l).”
ये मामले एक ऐसे पैटर्न को दर्शाते हैं जहाँ महत्वपूर्ण पर्यावरणीय प्रभावों को स्वीकार किया जाता है, लेकिन उन्हें पर्याप्त रूप से प्राथमिकता नहीं दी जाती या संबोधित नहीं किया जाता, जिससे GPCB की प्रवर्तन रणनीतियों की वास्तविक प्रभावशीलता के बारे में चिंताएँ पैदा होती हैं।
इन चिंताओं को दूर करने और पर्यावरण विनियमन की अखंडता को बहाल करने के लिए, निम्नलिखित कार्रवाइयों की सिफारिश की जाती है:
- औचक निरीक्षण
केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (CPCB) को वापी में उन औद्योगिक इकाइयों का औचक निरीक्षण करना चाहिए जिन्हें GPCB से नोटिस प्राप्त हुए हैं। ये निरीक्षण स्वतंत्र और गहन होने चाहिए, जिसमें अपशिष्ट निर्वहन, जल गुणवत्ता प्रभावों और पर्यावरण मानकों के अनुपालन का आकलन करने पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए। औचक निरीक्षण उन उल्लंघनों को पकड़ने के लिए महत्वपूर्ण है, जो निर्धारित दौरों के दौरान छिपे रह सकते हैं।
- जीपीसीबी की निरीक्षण प्रथाओं की समीक्षा और ऑडिट
जीपीसीबी की निरीक्षण और रिपोर्टिंग प्रथाओं का व्यापक ऑडिट उनकी निगरानी की स्थिरता, सटीकता और संपूर्णता का मूल्यांकन करने के लिए आवश्यक है। इस ऑडिट में उल्लंघनों के दस्तावेजीकरण के लिए उपयोग किए जाने वाले मानदंडों, निरीक्षण प्रथाओं की स्थिरता और की गई अनुवर्ती कार्रवाइयों की जांच की जानी चाहिए। लक्ष्य यह सुनिश्चित करना होना चाहिए कि निरीक्षण न केवल प्रक्रियात्मक हों बल्कि पर्यावरणीय जोखिमों की पहचान करने और उन्हें कम करने में भी प्रभावी हों।
- सख्त निगरानी और जवाबदेही उपायों को लागू करें
यह सुनिश्चित करने के लिए सख्त निगरानी तंत्र स्थापित किए जाने चाहिए कि जीपीसीबी के अधिकारी ईमानदारी और परिश्रम के उच्चतम मानकों के साथ अपने कर्तव्यों का पालन करें। इसमें भ्रष्टाचार को रोकने और उसका पता लगाने के उपायों को लागू करना, स्पष्ट जवाबदेही संरचनाएँ स्थापित करना और निरीक्षण परिणामों की अनदेखी या उन्हें गलत साबित करने में संलिप्त पाए जाने वाले किसी भी अधिकारी के खिलाफ अनुशासनात्मक कार्रवाई करना आवश्यक है।
- पारदर्शिता और सार्वजनिक रिपोर्टिंग को बढ़ावा दें
सार्वजनिक विश्वास बनाने और जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए पारदर्शिता बहुत ज़रूरी है। CPCB को निरीक्षण निष्कर्षों, अनुपालन स्थितियों और उल्लंघनकर्ताओं के खिलाफ़ की गई प्रवर्तन कार्रवाइयों का सार्वजनिक प्रकटीकरण अनिवार्य करना चाहिए। सार्वजनिक रूप से सुलभ रिपोर्ट पर्यावरण कानूनों को प्रभावी ढंग से लागू करने और जनता और पर्यावरण के स्वास्थ्य और सुरक्षा की रक्षा करने की प्रतिबद्धता को प्रदर्शित करेगी।
कुल मिलाकर यह कह सकते है कि, दमन गंगा नदी का स्वास्थ्य और उस पर निर्भर समुदायों की भलाई दांव पर है। उल्लंघनों की चुनिंदा रिपोर्टिंग और गंभीर पर्यावरणीय मुद्दों को संबोधित करने में विफलता न केवल पर्यावरण विनियमन की विश्वसनीयता को कमजोर करती है, बल्कि सार्वजनिक स्वास्थ्य और सुरक्षा के लिए भी सीधा खतरा पैदा करती है। यह जरूरी है कि केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड तत्काल और निर्णायक कार्रवाई करे ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि जीपीसीबी अपनी नियामक जिम्मेदारियों को ईमानदारी और प्रभावशीलता के साथ पूरा करे।
हमारे पर्यावरण, सार्वजनिक स्वास्थ्य और हमारे नियामक संस्थानों की विश्वसनीयता का भविष्य कठोर और ईमानदार पर्यावरणीय शासन पर निर्भर करता है। सीपीसीबी के वरीय अधिकारी, निर्णायक कार्रवाई करके, दमन गंगा नदी की सुरक्षा कर सकते हैं और सभी के लिए एक स्थायी और स्वस्थ भविष्य सुनिश्चित कर सकते हैं।
नोट : यह द हरिश्चंद्र पर प्रकाशित मूल लेख का हिन्दी अनुवाद है। इसे अंग्रेजी में पढ़ना चाहे तो ‘मूल लेख’ लिंक पर क्लिक करें।
